两年超1亿亩！塔克拉玛干戴上“绿围脖”，一起来看三北工程如何锁住黄沙筑长城→

长沙晚报全媒体记者 朱华(zhūhuá) 在城市化浪潮中，“过渡型（村）社区(shèqū)”的治理是道难题。处于城乡接合部的望城区高塘岭街道胜利村用八年时间，从昔日征地拆迁矛盾频发的“后进村”，蜕变(tuìbiàn)为(wèi)20多个项目齐头并进、村民安居乐业的市级文明村镇，走出了一条独具特色的城中村转型发展之路(lù)。 项目(xiàngmù)入村：20多个项目总投资115亿元 “项目来(lái)了，环境好了，我(wǒ)也在家门口上班了，日子(rìzi)更有奔头！”在胜利村垃圾中转站，63岁(suì)的村民张学明一边熟练地操作设备，一边跟记者算起了“幸福账”。这份村集体提供的公益性岗位，让他每个月有了两千多元的收入，实现了就近养老的心愿。 2024年望城区污水(wūshuǐ)处理厂四期项目启动时，距项目最近的张学明家受影响最大。面对群众诉求，街道、村干部多次(duōcì)上门耐心沟通，既严守政策底线，又(yòu)创新工作方法(fāngfǎ)：优化项目设计方案降低(jiàngdī)施工影响，同步(tóngbù)开发公益性岗位实现双保障，得到村民的支持与理解。如今，这个日处理5万吨的民生工程已投运，有效解决了老城区污水外溢问题。 然而，8年前的胜利村，还曾因项目拆迁(chāiqiān)补偿等问题引发群体性矛盾，村情复杂程度位列全区前列，是当地的“烫手山芋”。易迪祥(yìdíxiáng)是村里第一批外出打拼的能(néng)人(rén)，2017年12月，当他放弃年入百万元的企业家身份回村担任党总支书记时，摆在面前(bǎizàimiànqián)的是积压近十年的历史遗留问题。“当时两安资金分配、村里道路建设、板块征拆等多个难题(nántí)都亟待解决，村民三天两头来村委会(cūnwěihuì)扯皮，正常工作都无法开展。”易迪祥回忆道。 “讲制度讲规矩，越(yuè)规矩越轻松，越严谨越自由。”易迪祥带着村干部埋头苦干，创新建立“阳光议事厅”机制，财务(cáiwù)月(yuè)月张榜、决策事事听证的做法，让“问题村”变身“阳光村”，累计化解历史遗留问题43件(jiàn)。 行走在今天的(de)胜利村，发展热潮扑面而来：湘江一级航道工程进入主体攻坚，黄金水道升级指日可待；望(wàng)城区人民医院(yīyuàn)新院投入运营，15分钟医疗圈惠及数万群众；雷锋大道沿线塔吊林立，近年来总投资115亿多元的20多个项目全部(quánbù)顺利推进。 　民生(mínshēng)升级：48年老房换上“新装” 城市发展既要算好“经济账”，更要算好“民心账”。多年的开发让胜利村成为(chéngwéi)隐藏在高楼大(dà)厦背后的村落，面临着(zhe)基础设施落后、人员流动大、基层治理难等现实问题。 为了让村民享受到发展的红利，胜利村“两委”从细处着手、向实处着力，把村民急难(jínàn)愁盼的小事(xiǎoshì)当成村里攻坚克难的大事。 兴隆四组48年房龄的联排房修缮工程备获居民认可。“村里帮(bāng)我们修缮了房屋、消除了安全隐患，住起来放心了，现在(xiànzài)一楼门面也顺利出租(chūzū)了。”兴隆四组村民金伟刚为村委会送上了锦旗。 胜利村兴隆四组居民点(jūmíndiǎn)集体统筹建房共有15缝13户人家，因年久失修，部分房屋已出现开裂等现象。村“两委”创新“集体统筹+住户共担”模式，协调15户居民完成整体加固(jiāgù)，同步(tóngbù)实施管线入地改造(gǎizào)，如今老房已焕然一新。 兴隆六组村民盼望着通自来水，但个人申报费用(fèiyòng)较高，一直没能实现。针对这一情况，村里请来专业机构为组里做水质检测，确定水质不好后，广泛征集(zhēngjí)意见，动员更多(duō)村民报名安装自来水，同时(tóngshí)协调相关部门，将安装费降低(jiàngdī)到1200余元一户，顺利让清流入户。还有，267盏太阳能路灯点亮村级(cūnjí)主次干道，550米“肠梗阻”打通……一件件民生小事如涓涓细流，浸润着村民心间。 治理创新：共建共治共享织就“平安(píngān)网” 当村民从“旁观者”变成“参与者”，“农民变市民”不再是简单的身份转换，而是共建共治共享社会治理(zhìlǐ)格局的形成(xíngchéng)。 2024年7月，长沙遭遇特大暴雨，胜利村30余户房屋进水、500余亩农田被淹，群众生产生活受到严重影响。危急时刻，党员(dǎngyuán)群众30分钟内组建(zǔjiàn)起抢险突击队，村“两委”紧急协调13台大功率水泵展开24小时不间断排涝作业，村民王春阳第一时间捐赠(juānzèng)1.6万元防汛物资……“当时水位上涨很快，但党员干部来得更(gèng)快。”村民李大爷回忆说，“他们(tāmen)不仅帮我们转移(zhuǎnyí)物资，还送来了干净(gānjìng)的水和食物。” 在爱心村民(cūnmín)的支持下，胜利村还通过村民代表大会决议设立了大学生专项奖学金，几年来已向63名大学新生发放(fāfàng)57400元奖金。 特别值得一提的是，该村立足(lìzú)实际，构建了“支部大网格—党小组小网格—村民组长微网格”三级管理体系。通过“雷锋哨”平台推行(tuīxíng)“热线+网格、吹哨+报到”工作(gōngzuò)模式，结合属地企业(qǐyè)共建，有效整合辖区内的医疗、交通等各类(gèlèi)资源。2024年以来，这一机制已累计解决群众反映的各类问题近100件，办结率在98%以上。